Ενίσχυση αμπελουργών και οινοποιών για τη συμμετοχή σε συστήματα ποιότητας

 

 

 

 

Παρέχεται στήριξη σε γεωργούς ή ομάδες γεωργών που συμμετέχουν στα συστήματα ποιότητας που καθορίζονται στο άρθρο 2 της 2259/16-3-2018 (ΦΕΚ 1032 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης, εφόσον πρόκειται για «νέες συμμετοχές».

 

 

1.   Επιλέξιμα συστήματα ποιότητας
   1. Βιολογική παραγωγή (ΒΠ). Για τους σκοπούς του παρόντος υπομέτρου, θεωρούνται διακριτά τα τρία είδη δραστηριότητας της Βιολογικής παραγωγής (εφεξής «είδη πιστοποίησης»):
      1.  Φυτική παραγωγή
      2.  Ζωική παραγωγή
      3.  Μεταποίηση.
   2. 1. Οίνοι ΠΟΠ
      2.  Οίνοι ΠΓΕ. Προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις στον αμπελοοινικό τομέα (Οίνοι ΠΟΠ/ΠΓΕ. Για τους σκοπούς του παρόντος υπομέτρου, θεωρούνται διακριτές οι δύο κατηγορίες πιστοποίησης των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ (εφεξής «είδη πιστοποίησης»):

Για τα συστήματα ποιότητας της Βιολογικής παραγωγής , ως «συμμετοχή στο σύστημα ποιότητας» νοείται η ύπαρξη σύμβασης σε ισχύ του παραγωγού με αναγνωρισμένο ΟΕΠ , ενώ για το σύστημα των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ, ως «συμμετοχή στο σύστημα ποιότητας» νοείται η εγγραφή του παραγωγού στο Μητρώο Εγκεκριμένων Επιχειρήσεων του άρθρου 7 της 5833/155045/12-12-2013 (ΦΕΚ 3324 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως τροποποιημένη ισχύει.

4. Επιτρέπεται η ενίσχυση δικαιούχου για συμμετοχή σε περισσότερα του ενός συστήματα ποιότητας/είδη πιστοποίησης για τον ίδιο ή διαφορετικούς κλάδους παραγωγής

Για τους σκοπούς εφαρμογής του υπομέτρου  οι «νέες συμμετοχές» στα συστήματα ποιότητας περιλαμβάνουν και τις συμμετοχές που ξεκίνησαν κατά τα πέντε προηγούμενα έτη πριν από την αίτηση στήριξης.

 Η ημερομηνία που ξεκίνησε η συμμετοχή ενός παραγωγού σε ένα σύστημα ποιότητας, συνιστά την «αρχική συμμετοχή» του παραγωγού, και καθορίζεται ανά σύστημα ποιότητας και είδος πιστοποίησης, ως ακολούθως:

α) Στο σύστημα της βιολογικής παραγωγής, ως αρχική συμμετοχή ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης του παραγωγού με τον ΟΕΠ για την ένταξη του παραγωγού («επιχειρηματία») στο σύστημα ελέγχου της βιολογικής παραγωγής όσον αφορά το επιλεγμένο
είδος πιστοποίησης.

β) Στο σύστημα ποιότητας των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ, ως αρχική συμμετοχή για το επιλεγμένο είδος πιστοποίησης ορίζεται η ημερομηνία έκδοσης του πρώτου Πιστοποιητικού Οίνου του παραγωγού για το εν λόγω είδος πιστοποίησης.

Για τον έλεγχο της αρχικής συμμετοχής ανά σύστημα ποιότητας/είδος πιστοποίησης λαμβάνονται τα εξής:

α) Για το σύστημα της βιολογικής παραγωγής, τα στοιχεία που τηρούνται στο Μητρώο Βιοκαλλιεργητών του άρθρου 4 της 2289/161795/19-12-2014 (ΦΕΚ 3464 Β΄) υπουργικής απόφασης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει.

β) Για το σύστημα ποιότητας των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ, τα στοιχεία που τηρούνται στο Μητρώο  Εγκεκριμένων Επιχειρήσεων, σε συνδυασμό με τα στατιστικά στοιχεία πιστοποίησης οίνου, που τηρούνται από τις οικείες ΔΑΟΚ, σύμφωνα με τα άρθρα 7, 13 παρ. 7 και 22 παρ. 1 της 5833/155045/12-12-2013 (ΦΕΚ 3324 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης, όπως τροποποιημένη ισχύει.

Νέα συμμετοχή παραγωγού, ο οποίος είχε προηγούμενα συμμετάσχει στο ίδιο σύστημα ποιότητας/είδος πιστοποίησης και η συμμετοχή διακόπηκε (έληξε ή καταγγέλθηκε η σύμβαση πιστοποίησης ή, στην περίπτωση των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ, έγινε διαγραφή από το οικείο Μητρώο) ύστερα από την έκδοση της παρούσας απόφασης, δεν είναι επιλέξιμη στο πλαίσιο του υπομέτρου.

 Η στήριξη του υπομέτρου παρέχεται για ετήσιες περιόδους/«έτη υλοποίησης».

Η ελάχιστη διάρκεια παραμονής στο υπομέτρο είναι ένα (1) έτος υλοποίησης και η μέγιστη διάρκεια στήριξης είναι πενταετής, δηλαδή για πέντε έτη υλοποίησης του υπομέτρου ή έως την ημερομηνία συμπλήρωσης πέντε (5) ετών από την αρχική συμμετοχή του εκάστοτε δικαιούχου το σύστημα ποιότητας/είδος πιστοποίησης, εάν αυτή προηγείται χρονικά.

Στην περίπτωση αρχικής συμμετοχής του δικαιούχου πριν από την αίτηση για στήριξη, η μέγιστη πενταετής διάρκεια μειώνεται κατά τον αριθμό των ετών που έχουν παρέλθει μεταξύ της αρχικής συμμετοχής στο σύστημα ποιότητας και της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης για τη στήριξη, υπό την προϋπόθεση ότι κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης για στήριξη υπολείπεται χρονικό διάστημα τουλάχιστον ενός (1) έτους υλοποίησης μέχρι τη συμπλήρωση πέντε (5) ετών από την
αρχική συμμετοχή του δικαιούχου στο σύστημα ποιότητας/είδος πιστοποίησης.

Το πρώτο έτος υλοποίησης ξεκινά την ημερομηνία έναρξης της περιόδου υποβολής των αιτήσεων στήριξης και λήγει την ημερομηνία συμπλήρωσης ενός ημερολογιακού έτους από αυτήν. Κάθε επόμενο έτος υλοποίησης ξεκινά και λήγει στις ίδιες ημερομηνίες των επόμενων ετών.

Για όλα τα επιλέξιμα συστήματα ποιότητας  δικαιούχοι μπορεί να είναι ενεργοί γεωργοί,  φυσικά ή νομικά πρόσωπα, τα οποία υποβάλλουν ετησίως Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης(ΕΑΕ).

Εκτός από τα είδη πιστοποίησης της βιολογικής φυτικής και ζωικής παραγωγής, για τα λοιπά επιλέξιμα συστήματα ποιότητας/είδη πιστοποίησης , δικαιούχοι μπορεί να είναι και ομάδες γεωργών,

Δεν μπορούν να είναι δικαιούχοι:

α) Όσοι έχουν ενταχθεί στο καθεστώς της Πρόωρης Συνταξιοδότησης, καθώς και οι σύζυγοι αυτών.

β) Διάδοχοι πρόωρης συνταξιοδότησης για τους οποίους έχει εκδοθεί απόφαση αποκλεισμού από τη λήψη οποιασδήποτε ενίσχυσης από τον αγροτικό τομέα για δέκα έτη, εφόσον δεν έχει παρέλθει το διάστημα αποκλεισμού τους κατά το διάστημα υποβολής της αίτησης στήριξης.
γ) Για το σύστημα ποιότητας της βιολογικής παραγωγής, όσοι έχουν ενταχθεί στο υπομέτρο 11.2 του ΠΑΑ 2014-2020 για το ίδιο είδος πιστοποίησης, ανεξάρτητα εάν πληρούν την προϋπόθεση της νέας συμμετοχής.

δ) Γεωργοί που ενισχύθηκαν για το ίδιο είδος πιστοποίησης βιολογικής παραγωγής από το Μέτρο 132 του ΠΑΑ 2007-2013 και ολοκλήρωσαν τις δεσμεύσεις τους, ανεξαρτήτως κλάδου παραγωγής.
ε) Γεωργοί για τους οποίους έχει εκδοθεί απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης για παραβάσεις των υποχρεώσεων που απορρέουν από την ένταξη πράξης τους στο Μέτρο 132 του ΠΑΑ 2007-2013 και η σχετική επιστροφή του ποσού εκκρεμεί.

Ειδικοί όροι στήριξης Βιολογικής παραγωγής

1. Οι γεωργοί με επιλεγμένο είδος πιστοποίησης την βιολογική φυτική ή ζωική παραγωγή αναλαμβάνουν να εντάξουν στο σύστημα της βιολογικής παραγωγής έναν ή περισσότερους κλάδους παραγωγής που ανήκουν στην εκμετάλλευσή τους, όπως αυτή δηλώνεται κατά έτος στην ΕΑΕ τους.

2. Το είδος πιστοποίησης της βιολογικής μεταποίησης ενός γεωργού δύναται να ενισχυθεί από το υπομέτρο εφόσον o δικαιούχος πιστοποιείται για την παραγωγή τόσο του πρωτογενούς όσο και του μεταποιημένου προϊόντος, ανεξάρτητα εάν η μεταποιητική δραστηριότητα πραγματοποιείται εντός της εκμετάλλευσης του δικαιούχου ή μέσω υπεργολάβου. Ο πρωτογενής κλάδος παραγωγής πρέπει να περιλαμβάνεται στην εκμετάλλευση του δικαιούχου όπως αυτή δηλώνεται κατά έτος στην ΕΑΕ του, ωστόσο η πρωτογενής παραγωγική δραστηριότητα δεν απαιτείται να ενισχύεται για το υπομέτρο.

3. Επιλέξιμες για ενίσχυση από το υπομέτρο ως προς τις δαπάνες πιστοποίησης είναι δραστηριότητες που το παραγόμενο προϊόν τους περιλαμβάνεται στα γεωργικά προϊόντα του παραρτήματος I της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), όπως αυτά
δύνανται να καθοριστούν ειδικότερα στην Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος.

Ειδικοί όροι στήριξης Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ

1. Τα είδη πιστοποίησης των Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ ενός γεωργού δύνανται να ενισχυθούν από το υπομέτρο εφόσον η εκμετάλλευση του δικαιούχου, όπως δηλώνεται κατά έτος στην ΕΑΕ, περιλαμβάνει τον πρωτογενή κλάδο παραγωγής, ανεξάρτητα εάν η μεταποιητική δραστηριότητα πραγματοποιείται εντός της εκμετάλλευσης του δικαιούχου ή μέσω υπεργολάβου.
   2. Στο πλαίσιο του παρόντος υπομέτρου, δεν ενισχύεται η πιστοποίηση του ποικιλιακού οίνου.

Δεσμεύσεις δικαιούχων

Οι δικαιούχοι σε όλη τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι τα ακόλουθα:

α) να έχουν εν ισχύ σύμβαση πιστοποίησης με αναγνωρισμένο φορέα πιστοποίησης για το ενταγμένο σύστημα ποιότητας/είδος πιστοποίησης και, ειδικά για τους Οίνους ΠΟΠ/ΠΓΕ, να παραμένουν εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Εγκεκριμένων Επιχειρήσεων. Οποιαδήποτε διακοπή της συμμετοχής στο σύστημα ποιότητας κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης, να αποκαθίσταται
εντός διαστήματος όχι μεγαλύτερο του τριμήνου.

β) Οι γεωργοί να διατηρούν την ιδιότητα του ενεργού γεωργού για κάθε έτος συμμετοχής στο υπομέτρο και να υποβάλουν κατά έτος Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ).

γ) Οι ομάδες γεωργών να διατηρούν τους όρους αναγνώρισής τους ή/και την εγγραφή τους στο αντίστοιχο Μητρώο.

 Η εκμετάλλευση δεν πρέπει να χρηματοδοτείται άμεσα ή έμμεσα από δύο διαφορετικές εθνικές ή ενωσιακές πηγές για την ίδια δαπάνη. Για το λόγο αυτό δεν ενισχύονται από το παρόν υπομέτρο:

i. δικαιούχοι που εντάσσονται στις δράσεις 11.2 του Μέτρου 11 για το ίδιο είδος πιστοποίησης,
ii. ομάδες γεωργών με εγκεκριμένο επιχειρησιακό σχέδιο του Καν. (ΕΕ) 1308/2013 που περιλαμβάνει παρόμοια δράση πιστοποίησης προϊόντων ποιότητας για το ίδιο
είδος πιστοποίησης,

iii. γεωργοί που είναι μέλη ομάδων γεωργών με εγκεκριμένο επιχειρησιακό σχέδιο που περιλαμβάνει παρόμοια δράση πιστοποίησης προϊόντων ποιότητας και ωφελούνται ως μέλη από την εν λόγω δράση για το ίδιο είδος πιστοποίησης.

Εάν διαπιστωθεί η υπαγωγή του δικαιούχου σε πλαίσιο χρηματοδότησης των επιλέξιμων δαπανών του από άλλη πηγή, οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης του, το εύρημα αυτό συνιστά μη τήρηση των όρων χορήγησης της ενίσχυσης και επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις.

Επιλέξιμες δαπάνες – Ύψος ενίσχυσης

1. Επιλέξιμες είναι οι πάγιες δαπάνες, δηλαδή οι δαπάνες που πραγματοποιούνται για την εισαγωγή συστήματος ποιότητας που λαμβάνει στήριξη και η ετήσια εισφορά συμμετοχής στο εν λόγω σύστημα, συμπεριλαμβανομένων, όπου χρειάζεται, των δαπανών για τους ελέγχους που απαιτούνται με σκοπό την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τις προδιαγραφές του συστήματος.Επιλέξιμες είναι οι πάγιες δαπάνες για τη νέα συμμετοχή στο σύστημα ποιότητας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3, παρ. 3 της 2259/16-3-2018 (ΦΕΚ 1032 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης , δηλαδή

2. Η ετήσια ενίσχυση καταβάλλεται στον δικαιούχο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 3, παρ. 2 της 2259/16-3-2018 (ΦΕΚ 1032 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης, δηλαδή

Η ενίσχυση παρέχεται βάσει επιλέξιμων δαπανών και κατόπιν προσκόμισης των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων για την πραγματοποίηση αυτών (φυσικό και οικονομικό αντικείμενο).

Για κάθε σύστημα ποιότητας ανά εκμετάλλευση ισχύει ανώτατο ετήσιο ποσό ενίσχυσης, όπως καθορίζεται στον Πίνακα 1 του άρθρου 5 της 2259/16-3-2018 (ΦΕΚ 1032 Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης.

Για τους δικαιούχους που ενισχύονται για περισσότερα του ενός είδη πιστοποίησης ή συστήματα ποιότητας για τον ίδιο ή διαφορετικούς κλάδους παραγωγής, το ετήσιο ύψος ενίσχυσης υπολογίζεται ως άθροισμα των επιμέρους ποσών, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το
ανώτατο ποσό της ενίσχυσης των 3.000 € ανά γεωργική εκμετάλλευση

Επιλέξιμες δαπάνες ανά σύστημα ποιότητας:

α) Βιολογική παραγωγή

αα) Το ανώτατο ποσό ενίσχυσης ανά είδος πιστοποίησης στο σύστημα ποιότητας της βιολογικής παραγωγής, καθορίζεται σε 1.000 €/εκμετάλλευση/έτος, για κάθε είδος πιστοποίησης, και έως 2.020 €/εκμετάλλευση/ έτος συνολικά για όλα τα είδη πιστοποίησης βιολογικής παραγωγής.

ββ) Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες που αφορούν υπηρεσίες πιστοποίησης, εξαιρουμένων τυχόν λοιπών εξόδων (π.χ. τόκοι, έκδοση πιστοποιητικών, τροποποίηση σύμβασης, χορήγηση αντιγράφων, κ.λπ.), βάσει των παραστατικών του συνεργαζόμενου ΟΕΠ που υποβάλλει
ο δικαιούχος. Για τα είδη πιστοποίησης της βιολογικής φυτικής και ζωικής παραγωγής, στον προσδιορισμό των επιλέξιμων δαπανών λαμβάνονται υπόψη οι δαπάνες του παραστατικού που αναλογούν στην έκταση ή στον αριθμό ζώων των εγκεκριμένων δραστηριοτήτων, όπως περιλαμβάνονται στην οριστικοποιημένη ΕΑΕ του παραγωγού που συσχετίζεται με το έτος υλοποίησης και έχουν πιστοποιηθεί από τον ΟΕΠ για τη συμμόρφωσή τους. Όσον αφορά το είδος πιστοποίησης της βιολογικής μεταποίησης, επιλέξιμες για ενίσχυση είναι οι δαπάνες του παραστατικού που αφορούν στην πιστοποίηση της μεταποιητικής δραστηριότητας και των προϊόντων αυτής.

β) Προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις στον αμπελοοινικό τομέα (Οίνοι ΠΟΠ/ΠΓΕ).

αα) Επιλέξιμες είναι οι δαπάνες που αφορούν την πιστοποίηση Οίνων ΠΟΠ/ΠΓΕ έως 1.300€/εκμετάλλευση/έτος, και περιλαμβάνουν:

1. Το ανταποδοτικό τέλος που καταβάλλεται ετησίως για την πραγματοποίηση της διαδικασίας πιστοποίησης Οίνων ΠΟΠ ή/και ΠΓΕ από τις αρμόδιες ΔΑΟΚ των Π.Ε., βάσει των ισχυουσών διατάξεων (5833/155045/12-12-2013 κοινή υπουργική απόφαση, όπως τροποποιημένη ισχύει).
2. Το κόστος για την προμήθεια ταινιών ελέγχου για τα προϊόντα ΠΟΠ, έως 1.000 €/έτος, που αντιστοιχεί στη συνολική ποσότητα οίνου ΠΟΠ των πιστοποιητικών οίνου που υποβάλλονται με την εξεταζόμενη αίτηση πληρωμής.

Δεν είναι επιλέξιμο στο πλαίσιο του υπομέτρου το κόστος των εργαστηριακών αναλύσεων για αριθμό δειγμάτων πέραν αυτών που συμπεριλαμβάνονται στα καταβληθέντα παράβολα.

 Δεν είναι επιλέξιμο το κόστος πιστοποίησης που καταβάλλεται για ανακατάταξη οίνου.

Για κάθε έτος υλοποίησης επιλέξιμες είναι οι πάγιες δαπάνες που αφορούν επακριβώς το χρονικό διάστημα  του έτους υλοποίησης βάσει παραστατικών δαπανών. Οι δαπάνες των παραστατικών που αφορούν την παροχή υπηρεσιών διαρκείας (δαπάνες πιστοποίησης για τα συστήματα ποιότητας ΒΠ επιμερίζονται βάσει χρονικής αναλογίας (ημερολογιακών ημερών) προκειμένου να αντιστοιχιστούν με το έτος υλοποίησης.

7. Δεν είναι επιλέξιμος ο φόρος προστιθέμενης αξίας.

Για την υποβολή αιτήσεων στήριξης εκδίδεται Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος
για την υποβολή αιτήσεων στήριξης, προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι να ενταχθούν στο υπομέτρο 3.1.
 Οι υποψήφιοι που επιθυμούν να ενταχθούν στο υπομέτρο, υποβάλλουν ηλεκτρονικά αίτηση στήριξης μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ). Εφόσον αυτή υποβληθεί επιτυχώς, λαμβάνουν μοναδικό κωδικό και ημερομηνία οριστικοποίησης, από την οποία τεκμαίρεται το εμπρόθεσμο της ηλεκτρονικής υποβολής. Η ορθή καταχώριση και υποβολή της αίτησης στήριξης, η πληρότητα του ηλεκτρονικού φακέλου και η
εμπρόθεσμη οριστικοποίησή της είναι της αποκλειστικής ευθύνης του αιτούντα.

Μετά την ηλεκτρονική υποβολή, οι δυνητικοί δικαιούχοι οφείλουν, εντός προθεσμίας που καθορίζεται στην Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, να υποβάλουν στην αρμόδια ΔΑΟΚ, φάκελο της αίτησης στήριξης, με τα απαιτούμενα συνοδευτικά δικαιολογητικά, όπως αυτά
ορίζονται στην σχετική Πρόσκληση.

Υποβάλλεται μία αίτηση στήριξης ανά υποψήφιο, στη ΔΑΟΚ της Περιφερειακής Ενότητας όπου βρίσκεται το τμήμα της εκμετάλλευσης που συνδέεται με το υπομέτρο.

Πηγή : Απόφαση 8187/2019 , ΦΕΚ Β΄ 4721/12.12.2019 ,Καθορισμός των λεπτομερειών εφαρμογής του υπομέτρου 3.1 «Στήριξη για νέες συμμετοχές σε συστήματα ποιότητας», στο πλαίσιο του Μέτρου 3 «Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020.